急救车会成碰碰车?
为能尽快赶到目的地,最大限度地减少人身和财产损失,诸如救护车、消防车、警车等特种车辆在执行紧急任务时,往往都会全速行驶,可一旦这些车辆在途中发生意外,又该作何处理呢?这两天,急救车出诊路上被堵成了热议话题,而卫生部也拟出台“急救车剐蹭免责”确保急救车优先路权。消息一出,不少市民开始担心,急救车剐蹭“免责”,会不会矫枉过正,急救车会成“碰碰车”。
卫生部门
为急救车争路权拟免责
在城市,急救车在转运途中遭遇堵车已是常态。针对市民广泛关注“急救车遇堵”问题,立法起草者拟在《北京市急救医疗服务条例》草案中加重“笔墨”,重在为转运及危重症患者的急救车争取更为明确的“优先路权”,比如考虑从免责角度为急救车争取路权。
记者了解到,救护车优先路权一直有,根据我国道路交通安全法的规定,救护车作为特种车辆,执行紧急任务时,“在确保安全的前提下,不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制,其他车辆和行人应当让行。”这就是所谓的特种车辆的“优先通行权”。
城市车辆保有量的增多,在诸多特权车中,救护车这种彰显“生命至上”的最该享受特权的车辆,反而弱势了。也有声音认为,只有剐蹭免责,救护车优先路权才可体现,此剐蹭“免责”的初衷,根本在“急救”二字上。
司机担心
靠一家提出操作有困难
对此,120司机告诉记者,在道路交通安全法中,有个前提是“保证安全的情况下”,才能享有相关的优先权。
120司机举例说,比如急救车为了尽快把生命垂危的急危重伤病员送到医院,家属和120司机的心里都十分着急,拉响警报器闯红灯或逆向行驶,一旦和其他直行的车辆发生了剐蹭,交警会告诉他们:“120师傅,我们理解你是为了救人,可是你违章了。”理由是闯红灯、逆向行驶是需要保证安全的,和其他正常行驶的车辆发生剐蹭,首先就没有保证安全,所以要负全部责任。
出现剐蹭后可想而知的争执耽搁与赔偿风险,也让120司机很无奈,在执行紧急任务时不敢轻易享受“优先路权”。
“免责的提法可以提醒社会车辆尽量为120急救车让行,为伤病员争取救治时间,但会不会和全国道路交通安全法的规定有冲突呢?”120司机担心,仅靠卫生部门一家来提出,要实际操作可能会有困难,还需要交警部门和全社会认可与参与才行得通。
昆明交警
发生剐蹭 可“快处快赔”
即使救护车是特殊车辆,但司机要在保证安全的前提下,方可行使特殊权力。救护车非执行紧急任务时,不得使用警报器、标志灯具,不享有道路优先通行权。交警说,救护车的优先通行权并不等于“免责特权”。
记者也从交警那里了解到,对于轻微剐蹭事故,昆明早就实行了“快处快赔”措施,出现剐蹭,即使一方是急救车、正在运送病人,现场对事故情况认可,就可双方互留电话,约定随后的处理时间和方式,及时撤出现场,不耽误运送急救病人。而对于“快处快赔”处理方式,医院和急救车驾驶员也应该积极配合对方车主办理“快处快赔”和理赔服务,并不能简单地以剐蹭“免责”,逃避事故责任。
律师观点
优先路权不等于“免责”
律师朋友也表示,医疗机构负责救护车的具体管理,医院负有安全、快捷转诊患者的职责,保证车辆正常通行不仅包括车况良好,还要保证手续齐全,可以正常上路通行,更要遵守道路通行的规定。由于救护车司机和车上医务人员属于职务行为,医院应建立完善的急救车事故处理机制和机构,负责此类情况的处理和善后。
交通事故案件专家王仁桃律师接受媒体采访时也表示,救护车在抢救病人过程中确实拥有优先通行权,但这不等于免责特权,救护车有保证安全再通行的义务,行使救人职能的过程中将行人撞倒,不会免于赔偿。
作为救护车在救护过程中,它的优先权在评定事故责任时,交警会优先考虑的。而具体到司机,律师认为,司机需要承担行政处罚或者刑事责任,民事赔偿的部分则由其职务所在单位承担。如果出现严重交通违法,存在行政处罚,比如吊销驾照或者是扣分对司机产生处罚,或是产生刑事责任的话,则最终由司机来承担,所属单位承担民事赔偿责任。
市民声音
不能让急救车变“碰碰车”
曾到120急救中心体验的一位市民建议,将保障急救车辆优先通行权写进急救条例,比如执行任务的急救车与社会车辆发生剐蹭时,可先行通过。
但不少市民表示,生命高于一切,为急救车争取路权,为病人赢取救治机会和时间,是应该和必须的。不过,由此就对急救车如和周围邻近社会车辆发生剐蹭予以“免责”,赋予急救车如此特权,这岂不是要让急救车变成“碰碰车”了。
“这是明显的矫枉过正。”市民张先生说,主动为急救车让道,根本不是让急救车变成“碰碰车”,野蛮地撞出一条“生命通道”来。
“在考驾照时应该增加一项考核,让新司机学会如何避让急救车。”出租车驾驶员陈先生建议,在目前公众尚没有给急救车让路的意识时,需要改善道路设施,并提高司机在这方面的驾驶技能,让公众遇到紧急车辆时具备避让的能力和条件,可以考虑将避让急救车等特种车辆纳入驾驶员培训课程内。
他山之石
法律面前不特殊
美国救护车、消防车、巡逻车打开标志执行紧急任务时,享有行驶优先权,但出事儿不免责。在美国,如果是遇到执行紧急任务,比如救伤、救火或者要捉拿犯罪分子,这时交通法允许救护车在执行任务过程当中不遵守基本的红灯绿灯交通规则,但是要求必须打开车顶的鸣笛,或者用亮灯警报装置提醒来往的车辆。
在法国,几乎找不到公共服务车辆发生交通事故的记录。救护车在法国还是要遵守交通规则,只是它有交通优先通行权,在堵车或者有交通限制的时候,消防车它有优先通行权。但是在超速,还有其他方面,实际上它还是要遵守基本的交通规则。虽然有优先通行权,不过在法国时常还是能够看到,公共服务车辆比如警车、校车、救护车执行公务的时候,在享有优先权的同时也会礼让行人。如果这些公共服务车辆不幸犯了错,出现交通事故,同样需要照章办事,依法问责。其实,这几乎是所有国家的做法,法律面前不特殊。